Усі справи стануть електронними, правосуддя — цілодобовим, а учасники процесу нарешті забудуть про черги
Ще 25 років тому адвокати навряд чи могли собі уявити, що документи міститимуться в їхніх мобільних телефонах. 10 років тому правники й не підозрювали, що штурмуватимуть інтернет-простір та використовуватимуть віртуальні засоби зв’язку. А нині суди здійснюють електронний обмін інформацією зі сторонами процесу, а останні отримують виклики на засідання за допомогою СМС-повідомлень. Та це лише початок змін, у майбутньому учасників судових процесів очікують свіжі новації…
Зачекайте годинку!
Запровадження системи електронного правосуддя широко обговорюється в професійних колах. Про новели у взаємовідносинах судів і громадян «ЗіБ» неодноразово інформував (див. №№23, 26). Та час, як відомо, вносить свої корективи й диктує нові правила гри. Та й адвокати — народ недовірливий: представники цього ремесла, як правило, бажають застрахуватися від можливих ризиків і вишукують підводні течії в запропонованих ініціативах.
Для того щоб поставити всі крапки над «і» в питанні електронного правосуддя, ВГО «Асоціація адвокатів України» організувала семінар «Реалізація проекту «Електронний суд» — алгоритм дій».
Чи поінформовані судді про впровадження новацій? Як обчислюватимуться процесуальні строки за новою системою? Що таке електронний цифровий підпис та як уберегтися від його несанкціонованого використання? Які ризики несе реалізація проекту для учасників процесу? Чи доведеться платити кошти за користування «Електронним судом»? Кількість запитань учасників з кожною хвилиною зростала як гриби після дощу.
Втім, після виступів доповідачів, зокрема керівника проекту «Електронний суд» ДП «Інформаційні судові системи» Олександри Самборської, яка презентувала новацію та розклала все по поличках, інформаційний голод учасників нарешті було втамовано.
Та про все по порядку. Як відомо, на виконання наказу Державної судової адміністрації «Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу» від 31.05.2013 №72, із 17 червня цього року всі місцеві та апеляційні суди загальної юрисдикції «спілкуються» з учасниками процесу шляхом надсилання останнім процесуальних документів у електронному вигляді (паралельно з їх паперовим примірником).
Крім того, ДСАУ спільно з ДП «Інформаційні судові системи» реалізовано проект «Електронне правосуддя», покликаний полегшити роботу як суддям, так і учасникам процесу, налагодити систему електронного обміну з базами даних інших державних органів та установ. Результатом упровадження цього проекту стане пришвидшення розгляду судових справ, скорочення часових та грошових витрат, і, як наслідок, зростання довіри громадян до правосуддя, переконаний начальник управління з питань судового діловодства ДСАУ Олександр Слоніцький.
Так, на веб-сайтах судів та в їх будівлях розміщено повідомлення про проект. Така реклама, за словами доповідача, сприяє популяризації системи та збільшенню кількості її користувачів — фізичних і юридичних осіб.
Після реєстрації сторін процесу в системі «Електронний суд» шляхом заведення поштових скриньок на офіційному веб-порталі судової влади (за адресою mail.gov.ua) для кожної зі сторін створюється особистий електронний кабінет. Однак заведення такого «робочого місця» потребує згоди його користувача. За інформацією О.Слоніцького, наразі такі електронні кабінети отримало лише близько 3 тис. осіб. Утім, чиновник упевнений, що у випадку внесення відповідних змін до внутрішньої судової документації кабінети реєструватимуться автоматично, без залучення користувачів, що приведе до їх збільшення.
До речі, завітавши на веб-портал «Судова влада України», вже сьогодні є можливість ознайомитися зі списками справ, призначених до розгляду в тому чи іншому суді. Як повідомив О.Слоніцький, у найближчому майбутньому планується оприлюднення календаря судових засідань, що проводитимуться в режимі відеоконференцзв’язку.
Та повернімося до електронного листування між судами та сторонами у справі. Як повідомила в коментарі «ЗіБ» О.Самборська, своєчасне направлення сторонам процесуальних документів є «зоною відповідальності» безпосередньо судді, котрий розглядає справу. Повний текст судового рішення законник долучає до системи (скріпивши електронним цифровим підписом) — і документ потрапляє до Єдиного державного реєстру судових рішень, а потім автоматично — на електронну пошту учасника процесу. Уже через годину-другу користувач «Електронного суду» отримає окремими файлами текст судового рішення та електронний цифровий підпис судді.
Питання, як бути з процесуальними строками за новою системою, зокрема, з якого часу розпочинати їх відлік, роз’яснив перший заступник генерального директора ДП «Інформаційні судові системи» Віталій Живаєв, який зауважив, що наразі такі строки обчислюються, починаючи з дати отримання стороною процесу поштового повідомлення, а не інформування в електронному вигляді (враховуючи те, що паперовий документ наразі є обов’язковим). У той же час він запевнив: у разі повного переходу на електронний документообіг процесуальні строки починатимуться саме з дати доставлення документа на електронну пошту користувача системи.
Програма все бачить
Водночас деякі учасники засідання розглядали запропоновані нововведення не те що крізь рожеві, а крізь темні окуляри. Так, неодноразово висловлювалися думки з приводу того, що в основу проекту має бути покладено надійність і якість, а їх забезпечення неможливе без сертифікації системи. Крім того, здійснювати перехід виключно на електронний документообіг недоцільно, адже громадяни повинні мати вибір. На це начальник управління (центру) сертифікації ключів інформаційно-довідкового департаменту Міндоходів Олег Матвєєв парирував: «Електронний документообіг — це те, до чого врешті-решт ми всі прийдемо». Погоджується з ним і О.Слоніцький: «Електронний суд — це не чорна скринька… Хіба що є нюанси щодо захисту інформації».
До речі, цей аспект потребує окремої уваги. Так, запровадження електронного правосуддя змінює правове, технічне та інформаційне забезпечення формування судових справ. У цьому контексті О.Слоніцький зауважив, що наразі пріоритетними завданнями є забезпечення ефективного функціонування таких інформаційно-технічних складових електронного суду, як створення та модернізація локальних комп’ютерних мереж у судах, підключення їх до високошвидкісних каналів зв’язку, формування єдиного електронного архіву судових документів і, нарешті, забезпечення їх надійного зберігання. За його словами, у зв’язку з переходом до електронного правосуддя дедалі актуальнішим стає питання захисту інформації — як тієї, що в приміщенні суду, так і тієї, що передається каналами зв’язку.
Що стосується можливих ризиків використання електронного підпису, то О.Матвєєв запевнив: підробити, звісно, можна все що завгодно, однак, як тільки програма «побачить», що документ зазнав модифікації, продовжити роботу в ній буде неможливо, адже все фіксується.
***
Теорія є теорією, та найкращий досвід дає саме практика. Тож спробуйте самостійно оцінити переваги «Електронного суду» та виступити першопрохідцями в запровадженні інноваційної системи! А якщо виникнуть труднощі, то ви вже знаєте, куди звертатися, — до професійної мережі «Феміда».
http://zib.com.ua
_03_03.png)
